只是,连日的大雨让他轻松不起来。他去了几次巴河,发现河水涨得很快,他很担心。
这天,他外出办理公务回衙门,坐在轿子里,看着轿夫冒雨抬着骄子往前走,脚下鞋子踩得雨水噼里啪啦的直响,望着街上一个个行色匆匆撑着雨伞的行人,还有路边商铺店家茫然的眼神,没带雨具躲在屋檐下焦急的路人,冷羿心头沉甸甸的。
回到衙门,一个跟随的伞夫撑着一把油纸伞,哈着药给冷羿打伞。冷羿接过来,自己撑着,并在没有回自己的公署,而是径直来到了粮仓。
衙门的粮仓是一个单独的院子,里面粮仓整齐地排列着。在进门的地方有一排平房,是粮仓负责人司粮和负责保卫粮仓安全的皂隶们办公的地方。
冷羿来到门口,看见大门紧锁,回头看了一眼,跟随的皂隶赶紧上前拍门。过了半天,一个皂隶撑着雨伞,老大不耐烦地出来开门,看见是冷羿,赶紧换了一副笑容,哈着腰道:“小的拜见通判大老爷!”
冷羿道:“你们司粮呢?”
“他,这个,有点事回去了,要小的派人去叫吗?”
“嗯!”冷羿点点头。
那皂隶赶紧的跑回去通报了班房的其他皂隶。于是都出来迎接。一个个撑着雨伞,点头哈腰的。另有皂隶急匆匆跑去叫司粮去了。
“粮仓的钥匙有吗”
“有有。”
“拿来,本官要看看粮仓。”
冷羿这个通判职责之一就是钱谷。他视察粮仓还是履行职责,皂隶赶紧跑回去,拿了一大串钥匙回来,打开了最前面一个粮仓。
冷羿迈步进去,便愣了。粮仓里空空如也。连一粒粮食都没有。
冷羿没说话,又让把其他粮仓打开,逐一查看,结果发现,粮仓的绝大部分都是空的,只有少量的有粮食,而且数量都很少。
这时,司粮气喘吁吁跑来了,撑着一把伞,哈着腰对冷羿道:“小人参见通判大老爷!”
冷羿指着一排排的粮仓,道:“怎么差不多都是空的?”
第163章 应对无策
司粮赔笑道:“还没到秋收呢,等秋收到了,粮仓就能满了。”
冷羿道:“满了之后呢?”
“运走啊,上交朝廷。”
“感情咱们这粮仓,只是暂时中转用啊?”
宋朝粮仓制度总体是很完备的,但是,由于刚刚建国不久,这方面的制度还没有开展起来。中国很早就有的常平仓制度,由于唐朝之后全国四分五裂,缺乏统一政权,加上战乱粮食不够吃,根本没有储备的,所以这个制度也就荒废了。宋朝初年,战争不断,用粮很紧张,所以这个制度一直拖延到了宋太宗淳化三年(公元992年),也就是本书这个时代之后的十五年之后,才开始在京城附近设置,又过了十五年,才在全国全面推行。所以,常平仓制度在巴州的实施,是在二三十年之后的事情了。
宋朝还有一个粮仓制度叫广惠仓,这个是把那些所为“户绝田产”也就是无主田地,召募农户租佃,把这些田产的上交的税赋设置粮仓储存,用于供养无人赡养的年老体弱的老人和无人抚养的孤儿。而这个制度是在本书时代之后八十年才开始设置的。
因此,在本书这个时代,宋朝的两个重要粮仓制度都还没有建立。衙门里的粮仓,主要作用也就是用来暂时存储上缴的田税。另外,在出现灾情需要调拨救济粮的时候,朝廷下拨救济粮存储之用。
不过,各地上缴的税赋粮食,朝廷会按照一定的比例返回给地方以作备急之用。但是这个数量是非常少的。
冷羿对司粮道:“你在衙门当司粮,多久了?”
“差不多有二十年了。”
“咱们这巴州,以前遭过大灾吗?”
“遭过啊,怎么没遭,三年一小灾,五年一大灾。洪涝、干旱、瘟疫,啥都遭过。”
“根据你以前的经历,我们衙门这点储备粮,够用吗?”
“只够塞牙缝的。”司粮涎着脸想说句玩笑,可是看见冷羿板着脸,赶紧又把笑容收敛了。
冷羿道:“以往赈灾,从我们这遭灾,到朝廷下拨救济,大概需要多久?”
“快的三个月,慢的半年吧。”
“三个月,你知道三个月有多少灾民会死吗?”
“这个……”司粮红着脸嘿嘿陪着笑。
“修了这么多粮仓,却空着不储备足够粮食,一旦遇到大灾怎么办?”
司粮挠挠头,道:“储备粮食得有钱啊,衙门可没有这笔开支。”
这倒是句实话,冷羿叹了口气,撑着雨伞,离开了粮库。吩咐备轿,乘着轿子又来到了巴河边。
巴河是贯穿全城的一条大河,在冬季的时候,河水是比较小的,到了夏季,一般情况下,河水也比较温和,但是,今年入夏以来的连续降雨,已经使得河水暴涨。低洼处的河堤已经有漫堤的危险了。
冷羿吩咐轿子沿着河边走了一截,然后吩咐停轿。他站在河边,望着两岸滚滚河水,对跟随的跟班皂隶道:“这些河堤都太矮了,特别是低洼地段,再下雨的话,河水会漫过河堤,淹没城镇的!”
一个老跟班赔笑道:“咱们巴州河水最多也就涨到现在这里,涨不上来的,淹不到城里。”
“怎么淹不到?”冷羿瞪眼道,手往四周一指,“你们看看,现在河水水平面已经高过城里的地势,而整个巴州城地形平坦,一旦漫过河堤,必然淹没全城。那时候怎么办?”
“这个……”老跟班不说话了,但是神情似乎并不太服气,只是不敢顶撞而已。
冷羿坐着轿子返回了衙门,冒雨径直来到了廖知府的签押房。
廖知府正在批阅公文,冷羿进来,他便微笑着点头示意让他坐下,自己依旧接着看公文,直到把手里这份公文看完做了批阅之后,这才搁下毛笔,抬起头瞧着他:“案子查的如何?”
“正在查访。有了一些眉目。”
“嗯,朝廷对你破案寄予厚望,不要辜负了才好。”
“是,卑职一定尽心。”
“找我有事吗?”
“是这样的,”冷羿挪动了一下屁股,让自己做得更端正一些,以表情显得更严肃。道:“巴州连续月余都是大雨,刚才卑职去了巴河边察看,发现河水猛涨,有漫过河堤的危险,而且,一些低洼地方的河堤,高度不够,厚度也不够,水量很大的时候,很容易溃堤!而全城地势平坦,一旦溃堤,全城可就危险了!”
廖知府笑了笑,道:“冷大人多虑了吧?虽然卑职担任巴州知府时间不长,但是,前任也未曾提到过巴州被河水淹没的事情。今年的雨水是大了些,却也还没有到值得紧张的程度。”
冷羿道:“未雨绸缪的道理,知府大人不会忘了吧。”
廖知府微微皱了皱眉,道:“那冷大人的意思是……?”
“立即动员民工,加固河堤,以防万一!”
“主意很好啊,如果我们有钱有粮,这样做自然是再好不过的了。”廖知府意味深长瞧着冷羿道。
“朝廷没有整修河道的开支吗?”
“整修河道加固堤防必须在前一年上报,朝廷才会统一安排,而且也要按照轻重缓急来安排,不会上报了就拨款修缮的。我们巴州一直没有大的洪涝灾害,也没有泥沙什么堵塞河道,多年来一直通航不停,没有什么大的问题,所以,没有必要给朝廷添麻烦。去年没有报,今年就不会安排河道整治的。”
冷羿沉吟道:“现在报已经来不及,衙门有没有暂时不用的钱谷可以暂时挪用加固河堤呢?”
廖知府把脸一沉,道:“冷大人,你好歹也是阴陵知县当了大半年了,怎么说出这样的话来?衙门的钱,每一文都有他的用途,私自挪用那可是大罪!”
“咱们这也不是私自挪用,而是抗洪抢险啊。”
“不管什么目的,没有朝廷旨意,擅自使用的,都是私自挪用!都是禁止的!”廖知府说完,又觉得自己的话太过严厉,把口气放缓,道:“冷大人,不是咱们不担心,只是没有钱啊。前任也曾上报朝廷请求拨款修缮河道,加固堤防,可是,朝廷没有动静,前任亲自进京打探才知道,朝廷现在正在对北用兵,那钱财花得如流水一般,都砸在这军需之用了,哪里有闲钱给我们加固堤防。”
冷羿学历史知道,宋高祖赵匡胤宋太宗赵光义期间,建国之初本来经济就还没有恢复,国库并不殷实,加上年年用兵征战,军费开支自然少不了的。所以这话倒也在理。看来,想从朝廷那里得到钱财修缮河道加固堤防是不可能了。还得想别的办法才行。
冷羿想了想,又道:“能否筹集善款,动员城里大户出资呢?”
廖知府苦笑摇头,对冷羿道:“冷知县,你在阴陵时,本府知道,你是曾经动员大户出钱帮过穷困百姓的。而且效果也很不错。不过,阴陵县天高皇帝远的一个偏巧小小县,这么折腾却也不会出什么大乱子。可是巴州就不同了,好歹也是一个府城,这里的大户不少跟朝廷大员关系密切,甚至盘根错节,你要是苦口婆心号召了,他们给你些面子,除了几千文意思意思也是可能的,多了是绝对不会出。可是这点钱,加固堤岸那简直是杯水车薪。而你要是强迫摊派,让他们出血动真格的,那他们可就要动用各种关系抵制了。弄不好,你这通判很快就会被革职查办的。所以,这种费力不讨好的事情,本府劝你,还是少做为宜!”
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