共建总会名称虽然叫“总会”,却不是共建会的总会,不能领导共建会的基层组织,没有行政权。
总会是独立于官府体系之外的基层代表机构,有监督各级官府履职效果、反馈基层意见的议政之权。
十二部之中的法部、监部,以及共建总会,都是独设机构,所有事务直接报于皇帝,其他部、阁不得擅自过问。
当然,这只是理想状态,除了新设立的皇家事务司外,其余任何部门都没法做到真正完全独立运行。
仅用人和用钱两点,就必然要与吏、财等部发生联系。
职权如何界定,经费如何拨付等等相关问题,需要摸索和规范的地方还很多,这套新型制度要想有效运转,还需要相当长一段时间。
徐泽也没想过要一步到位,任何制度和政策都有鲜明的时代特点,也必然随着时代的变迁而变迁。
不比已进暮年的完颜阿骨打,徐泽还年轻,有足够的威望和时间慢慢改造自己的帝国,用不着急躁。
相对于政事机构上的事权归一而趋于稳定,还处在开拓期的军务部的调整则较少。
徐泽只是将军务部改组为军务院,兵、战、政三曹名称改为与相应的部,以与政事诸部平级。
同样,军务院不设院首,各部直属于皇帝,职权不容侵夺。
大同王朝的政治架构已经搭建,但要想运转良好,还需要一些时间的磨合。
而在此期间,徐泽还需要处理大同王朝与大金、大辽、赵宋、高丽和日本五国双边或多边问题。
大金虽然与大同利益纠缠最多,但完颜阿骨打半个月前才与徐泽秘密会晤过,双边问题处理并不复杂。
西京道云州府以西大同王朝暂时没胃口再吃,中京道辽西走廊一线大金也没胆量来要,唯一的分歧就是中京道次府兴中府的归属权。
从地理上看,兴中府和大定府,一个位于努鲁儿虎山脉上,一个处于七老图山脉上,和辽西走廊的地形不同,已经占据大定府的金军显然更容易拿下兴中府。
但金国正在灭辽的关键时刻,皇帝都要亲自到临潢府征召大军,既没兵力也没精力拿下兴中府。
大定府和兴中府本为一体,只有两府都入手,才能在中京道建立稳固的统治。
徐泽暂时还没有与金国大打出手全取中京道的打算,自然不会对兴中府下手。
但自己吃不下,也不能金国趟赢。
双方相互牵制,达成了一个诡异的协议:
在彻底灭亡辽国之前,只要兴中府及其附属州县能保持局外中立,同、金两国都不得出兵占领。
而辽国方面,所谓的使者耶律定等人,不过是控制在徐泽手中的傀儡,自然没有讨价还价的余地。
但耶律大石这段时间练兵小成,在燕京已经有些待不住了,数次请求带人回西京道寻天祚帝。
徐泽一直在关注这批人,实际上,其人并不看好耶律大石的练兵能力。
现在就放他们回去,起不到任何作用。
天祚帝现在面对的压力还不够大,甚至还因坚决抗金凝聚了一些人心。
耶律延禧绝对不会答应耶律大石弃地遁逃的无耻请求,反而会把他带回去人作为炮灰反击金军。
徐泽可不想自己辛苦一场,只为耶律延禧打水漂,这批辽人他并不想多留,但现在就放他们走却是不可能的。
物尽其用,最起码也得等到完颜阿骨打带大军进入西京道后,再放他们回去搅浑水。
至于赵宋,徐泽的要求就两点。
其一,关于两国疆界。
赵宋须得立即再派使者前来燕京,勘定同宋两国疆界,并以盟约的形式予以确认。
如果赵宋不同意大同的要求,那双方也不必再谈疆界之事,同军大炮所能覆盖的位置,皆是大同王朝之领土。
其二,关于瓜分辽国。
大同会同大金共同发表声明,辽国为同金两国共同击败,其政治遗产也应当为两国共有。
任何第三方未得到同金两国同时授权,不得采取煽诱、出兵等非法手段,擅自窃取同金两国的共同利益。
尚未得手的,赶紧收手;
已经吃下的,立即吐出。
任何敢无视同金共同利益者,皆为两国之共同敌人,必将遭受同金两国的严厉打击。
张邦昌满怀忐忑而来,又背着更重的包袱回去。
其人贵为宰执,多少知道一些朝廷“收复”朔州的内幕。
谭稹虽然领天子诏令宣抚河东路,但教主道君皇帝催得非常紧,其人根本没办法这么快就整顿河东兵马并誓师北伐。
而且,赵宋君臣也知道本国与金国事先没有达成盟约,擅自取地,很容易为日后埋下重大隐患。
因此,所谓的“收复”朔州,实际是谭稹挪用河东兵马之钱粮,用以招诱朔州守军易帜。
朝廷的计划等“取下”朔州之后,再派官员北上联络金人,用钱粮“慰问”金军,以换取金国对朔州、应州等地的转让权。
甚至,还能再进一步,请金军牵制同军。
但此事毕竟是第二步,成与不成尚未可知。
为防止金国在第一步就翻脸,至张邦昌离京时,朝廷仅向朔州派出了几名官员,并没有进驻一兵一卒。
现在,大同和金国明显穿一条裤子,大宋该怎么办?
第一百三十一章 天朝的权威
东亚地区数千年来只有一种主流的外交思想——朝贡。
在朝贡体系下,真正的“平等外交”思想反而没有市场。
金、辽、宋现在还是与同舟社同等体量的大国,徐泽有必要亲自与三国的使者会晤,磋商解决彼此分歧和矛盾的办法。
高丽和日本两国则属于大同的藩属国,徐泽作为上国天子,非必要事,不会自跌身价随意接见两国的使者。
因此,与两国有关的大小事宜,日理万机的大同正乾皇帝尽皆授权外部尚书王四处理。
“陛下!”
前来复命的王尚书还有些不太适应自己身上的官袍,在徐泽面前站得笔直。
“不凡,私下场合,就不要这么拘谨了!”
“是!”
王四回答很果断,但依然站得笔直。
“陛下,高丽国主王俣已经病重近一个月,药石无用,恐怕坚持不了几天。”
自当年徐泽带兵攻破高丽国都开京后,同舟社就开始深度介入其国的内政。
雄才伟略的高丽国主王俣自然不甘心做个受人操纵的傀儡,其人多次利用高丽内外发生大变的契机,逐步将同舟社势力请出国都。
王俣认定徐泽是心怀天下的王者,不可能窝在辽东和高丽做土霸王,肯定会抽出兵力逐鹿中原争霸天下。
到那时,同舟社自然会放松对高丽的约束,甚至还会与高丽进行利益交换。
其人就能搭乘徐泽争霸天下的顺风车,再次整军经武,收回失土,复兴大业。
可惜,这一等,便是一年又一年。
徐泽不仅没有因为争霸中原而放松对高丽内政的把持,还逐渐利用其国内王族与豪族之间的矛盾,不断勒紧套在高丽脖子上的绳索。
而一旦涉及到与同舟社的利益冲突,就连国主亲自掌控的几只腹心兵马究竟听命于谁都非常可疑。
这几年,高丽不仅失去了独立自主的国家内政,就连以往在辽、宋两国之间左右逢源的外交政策也没法执行。
高丽与宋辽皆已断交,与金国也不敢深入接触。
王俣终于醒悟过来,无论是来自大海对面日本的威胁,还是国内此起彼伏的豪族叛乱,背后都是人为操纵的。
而其人这些年所有的复兴希望,都不过是徐泽故意展现给他看的虚幻而已。
在绝对强势又花样百出的同舟社面前,高丽注定只有灭亡一途。
自己所有的努力,都不过是供人一笑的把戏而已。
彻底绝望之后,王俣便放弃了挣扎,开始沉迷酒色——
实际上,当年开京之战,高丽国主的身体就已经受到重创,不能人事了。
但越是如此,其人越要掩饰自己的不能,越要不断扩大自己的后宫,也不断透支自己的身体。
最终,自暴自弃的王俣耗尽了生命力,将一副烂摊子留给自己的继任者。
对此,在背后掌控高丽一切的徐泽自然洞若观火。
“高丽有什么变故?”
高丽作为藩属国,立嗣、传位都要经宗主国大同王朝点头才能作数。
王楷的世子之位,徐泽是承认的。
正常情况下,王俣薨逝后,王楷即位,大同也不会在这事上过多干涉。
但现在国主随时都会薨逝,世子需要接替王位的关键时刻,国丈李资谦却带着自己的外孙——世子王楷来燕京参加宗主国天子的登基仪式。
因此,只凭只言片语,徐泽也能断定高丽另有变故。
“王俣病重之后,曾召李资谦、金富轼等臣子入宫商议立嗣之事,其人有意让世子王楷避位,立王运之后为国主。”
王四说的这条信息,包含着一段高丽王位传承的隐情。
二十八年前,高丽宣宗王运病逝,其子年仅十岁的王昱即位。
王昱患有严重的消渴症,体弱多病,根本无法处理朝政,便由其母思肃王后垂帘听政。
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