故而景丹对窦融虽有羡慕，却无嫉恨，以窦周公的本事，必是一位好丞相！
正想着，却忽然听到了自己的名字。
“前将军、幽州刺史景丹，奉诏拱卫燕地，使辽东及乐浪，尽入贡献土，定涿郡之乱，遣上谷渔阳突骑驰援河济，有调度之功。后丹病体畏寒，不能久居幽州，今召回中朝，复为御史大夫！”
此举在群臣意料之中，只是景丹颇有这几年转了个大圈又回到原点之感，加上身体仍不好，他的积极性不是很高，正想借病推让，岂料第五伦又下了一诏。
“孙卿随予多年，体识宏远，风规久大，奉职唯谨，可托大事，再加太子太师衔！”
一时间群臣哗然，朝廷虽有太师太保太傅、少师少保少傅六职，但都是虚衔，管管教育祭祀而已，早期扔给几个前朝降将以收人心，满朝都当他们是空气。
可太子太师却不一样，是皇帝给小太子找的老师，虽说第五伦春秋鼎盛，比群臣都要年轻，按照常理来说熬死他们不在话下，但太子教育也不能忽略，将这份殊荣交给景丹，无疑是对他格外信任。
第五伦笑道：“太子年纪尚小，再在予身边待几年，等他稍稍懂事，孙卿身体也无恙后，就要交给孙卿，可得好好教他！”
景丹一时间感动非常，再无隐退之意，下拜领命。
这虽然是第五伦一儿两吃，早年用娃娃亲和耿纯上双保险取河北，如今又用太子师安抚景丹那颗受伤敏感的心，但之所以不让景丹做右相，其实也有一番苦心。
第五伦岂能不知，景丹与朝野各个区域的小集团都有点关系，情商高的可以夸他是众望所归，情商低时则可骂沾泥带水。
“更何况，孙卿是个好人啊。”
第五伦很清楚，景丹人善，耳根子软，面对熟人往往下不了狠心，这也是领军在外围作战往往不尽人意的原因之一，确实不是替第五伦站前排的好角色。还是作为御史大夫，在后打打圆场，维持朝廷和睦比较好。
反观窦融，所谓的“河东系”也没几个人，洛阳士人亦在朝中没啥声音，第五伦抬举他为右相，必招致众人嫉妒，相当于断了窦融的退路，只能硬着头皮替第五伦办“大事”。
更何况，在大汉朝，丞相是什么？就是个背锅的！就不说汉武帝时十三任丞相，七个免职五个自杀、被杀的惨剧，哪怕是元、成这种弱主，他们的丞相也往往没啥好下场，君不见那翟方进，就因为一个天灾，莫名其妙地就替皇帝死了。
第五伦再造乾坤后，取消了容易专权的内朝大将军制度，外朝相权有所恢复，哪怕一拆为左右二相，也比前汉那些可怜的人形印戳要强。
但随着北方几近一统，朝廷的改革也将渐渐进入深水区，若是遇到大问题，作为百官之首的右相，还是得负起责任来的！
“孙卿是十多年交情的老朋友了，我可不舍得他受这些大委屈。”
第五伦将目光转向朝堂之上，那个奋力为他宣布一道道诏书的男人，心里颇为舒服。
“周公则不然。”
“受得了寂寞，经得起诱惑，守得住繁华，过得起平淡，关键时刻，还背得了黑锅，是为右相上佳之选也！”
……
“这才晚到几日，陛下的洛阳之会，就有如此多的人事易动。”
骠骑将军马援匆匆赶到洛阳时，已是九月中旬，他不但错过了窦融的拜相、景丹为太子师，连后续的一系列“小动作”都没赶上。
原来，第五伦加大了刺史的职权，非但监察，民政、经济、教育都可以插手，除了不能摸兵权外，几与新朝的州牧相当。
而后，第五伦又更改了各州辖境，最显著的变化，是撤销了司隶校尉，改称“司州”，辖右扶风、左冯翊、弘农、河东、河内五个郡。
“那京兆及河南两郡呢？”马援人还没到洛阳，在置所听闻这消息，感到奇怪。
来人告诉他：“因西京、中京之设，与北京邺城所在的魏成尹一起，作为直隶郡，由朝廷直接派官，不归州上管了！”
“直隶？”
这名号让人听着陌生而不适应，但满朝文武很快就接受了，甚至暗地里纷纷自我安慰：
“陛下只是稍动辖区沿革而已，总比王莽乱改名字强多了！”
除了辖区稍动外，各州刺史的更易也很大，除了并州刺史为三朝老臣郭伋，凉州刺史皇亲第八矫不变外，其余都有了变化。
马援听说，景丹重新回朝做御史大夫后，一向被他看重的上谷系官员寇恂，理所当然成了幽州刺史。
冀州刺史，则由曾经和马援在河北大战里深度合作过的邳彤担任。
新成立的司州刺史，则是故京兆尹陈遵，这位汉、新大侠颇受第五伦器重，可谓平步青云。
然而新夺取的豫州、兖州却不设刺史，一来两州都有郡县在敌国手中，二来百姓离散，秩序混乱，不能以寻常建制来管辖，依然设为军管区，南边颍川、南阳、汝南交给镇南将军岑彭镇守，东边的陈留、淮阳、梁、沛郡控制在平东将军张宗手里，兖州数郡有横野将军郑统镇戍。三将军与新上任的郡守们合作，以屯田为要务。
看似稳妥之策，但马援却暗地里吐槽：“多半是陛下无人可用了。”
第五伦目前的人才库，确实有些捉襟见肘，谁让扩张太过迅猛呢？九卿们不能轻动，而新近投靠的人里，有能力的不一定忠诚，有忠诚的可能没能力，往往是县令当郡守用，郡守当刺史使，看来文官考试，恐怕得一年一次才够。
如此，第五伦不得不以权宜之策，让御史大夫景丹常驻西京长安；左丞相耿纯常驻北京邺城；右丞相窦融常驻中京，分别协助处理三方政务。
等马援抵达洛阳南宫时，也算吃了一路的瓜，他能明显感觉到，第五伦这是要赶在新的大战前，将内政理顺，让最合适的人，去到最合适的位置啊！
岂料入了宫内，甫一见到第五伦，马援才发现，自己吃瓜，居然吃到了自己头上！
“文渊总算来了。”
第五伦让他少礼，却感慨道：“大风起兮云飞扬，安得猛士兮守四方？如今，予总算是感受到汉高之虑了！”
第547章 换马
“朝廷地方虽是缺乏人手，并州、司州刺史，乃至于我朝右相，都得起用前新旧臣，但世事便是如此，事机凑泊，只能一边发掘人才，一面继续往前走，争天下如逆水行舟，容不得停下太久。”
第五伦叹息后道：“不说这些了，今日召文渊归来，却是要商议大事。”
他说道：“秦始皇帝扫灭六合，其丞相李斯建议先攻韩赵。赵举则韩亡，韩亡则荆魏不能独立，荆魏不能独立则是一举而坏韩、蠹魏、拔荆，东以弱齐燕。”
“但最后的顺序，却是先韩魏而后赵燕，最后灭楚降齐。”
“文渊今日也与予论一论，我朝欲一天下，又将如何用兵？”
马援道：“先东后西，此乃陛下所定之策，莫非又有更易？”
第五伦笑道：“那只是大的方向，但具体的细略，予今日才第一次与人分说。”
说着，第五伦让朱弟摊开宽大的方舆地图，方今天下的“六国”都在上面：中央为魏，北方是重新控制西域的庞大匈奴，及其傀儡胡汉，牢牢占着朔方数郡。西南为公孙述的成家政权，荆州是小小楚黎王，东南是刚称帝的“东汉”，正东则是瑟瑟发抖的齐王张步。
二人在厅堂中只着足衣，第五伦遂唤马援一起踩在上面。
第五伦的脚步从长安往东，走到天下之中的洛阳，而后，他解下腰间长长的皇帝佩剑，手握剑柄，剑鞘尖尖却在豫州、兖州以及河北分别点了一下：“既然要先东后西，关东须得集结大众，予打算在在豫州、幽冀、兖州各设置一军。”
魏国军制，一师万人，一军则往往将辎重部队也算进去，共计五到十万人不等。
第五伦手中的剑鞘尖，从河北处猛然举起，而后重重敲击在青州上！
“凡攻取之道，从易者始。当今惟齐易图。”
“黄河、济水与魏共享，亢父关也控制在我军手中，其南部更有泰山、鲁郡赤眉残党。所谓的东秦十二之险，已去其半。”
“如今的形势，与昔日晋师入齐，尽东其亩相似，硕大平原无险可守。再加上张步兵弱，以幽冀一军，骑从为辅，出渤海、平原，足以长驱直入！”
第五伦猛地将左手一收，志在必得：“从济南到北海间，二千里山河，席卷而下！”
马援的眼睛却不看已是第五伦囊中之物，还傻乎乎向他进贡海参鲍鱼的青州，反而盯着淮北：“张步必先灭亡，但我军击青州，齐王必向刘秀求援，当如何？”
“予就怕刘秀不救！”
第五伦笑着往前迈步，步步踏入青州，一脚踩在北海郡那条名叫“潍水”的河流处，手中指画：“若刘秀派大军北上入齐，正要与我部决战，便能打出昔日韩信与龙且对战的局面，若能将汉军主力歼灭于此！这场逐鹿之战，胜负已定！此为甲策！”
