其实明代私聘成风，幕府兴盛的关键原因还是明朝官吏制度的不健全，比如说总督、巡抚这些高级官员，原来一直都属于京官，朝廷特派地方的临时性官员，没有一个自己的属官吏员等团队，他们独自上任，自然只能自己招募幕僚，携带随从等。
后来巡按常驻，加上各个道员的滥设，也使的吏员大缺，有官无吏，那只能私幕。
其次是府县等地方官衙，属官少，而且权力被主官侵夺严重，尤其是如县衙，县中大权几乎都是县令独占，属官甚至一些经制吏没权，权都在主官手上，主官也管不过来，自然只能通过幕僚来管。
而明代还有一个特点，就是地方官府里，胥吏往往是本地世袭相承，官员科举出身，还是流水的官，偏偏胥吏几乎都是本地，而且不受任期限制等，形成了很强大的胥吏势力，若是官员们没有一个可靠的私人团队，那根本就是被架空。
还有一个原因，是明朝的官员们大多科举出身，许多人读了半辈子书，也只知读四书五经做八股，根本没有处理政务经验，所以上任后需要有经验的幕僚们帮助。另一方面，大量士人考科举，也必然有许多人考不中，最后出路也只能是处馆、入幕、从医，做讼师这么几个，其中以处馆教书，入幕做师爷居多。
这两个是比较体面，甚至还能积累经验，将来还能再侯选做官的。
杜凤和的这个团队，也算是搭档了快十年，成员比较稳固，配合也是非常默契的，他们是一个优秀的团队，杜凤和靠着这个团队，这些年敛财二三十万两，当然他的幕友随从们也没少分。
如他的刑名老夫子，一年薪水是五百两，但其余各项年节寿礼也有一份给他，他们以东翁宾友相称，杜凤和拿到大头，还会再给他们分润，所以大家其实都很满意这合作。
一荣俱荣的关系。
“一万两银子都拿来送礼打点，不能小气。”杜凤和交待，这次能够复起，他也是觉得非常幸运，但官场老油子也知道，就算这次运气好，但该打点的也还是不能少。
如何送礼也是一门大学问，不能厚此薄彼，更不能漏了，哪个该送多少，都是门大学问，弄不好，就得罪人。
现在皇帝驻跸登州，许多内阁大学士，六部等的文武大臣都在，这更考验了。
一万两银子得好好安排才行。
陈师爷也知道杜凤和的那九万两被抄走了，虽然心疼却也只能接受，毕竟起码还留了条命，还得到个官。
“听说万岁崇尚节俭，不喜奢侈，更禁止官吏们乱收受礼物、贿赂，咱们是否考虑一下？”赵师爷提醒。
杜凤和却道，“话说如此，但这天下当官哪有不为财的？你送了礼，也许上官不会记得你，但你若不送，肯定会记得你。
礼该送还是得送的，到时收不收，是另一回事嘛。”
东家幕友们坐在那里先研究了半天，最后拟出一张送礼名单，哪些人要送，哪些要打赏，送多少，得滴水不漏，再三反复确认没有遗漏后，杜凤和就让随从们拿着银子去采购礼物，或直接分装好。
他这时才召了自己的师爷和书吏们再次商议正事。
杜凤和的正式师爷有四个，但每个师爷下面还有好几个书吏，所以整个师爷团队加起来有小二十人。
“你们说，我这重新上任，头三把火要怎么烧？才能既显能力，又出政绩？”杜凤和也是心里憋了股劲，想要做出点动静来，毕竟皇帝就在登州，若是能干出成绩来，到时引起圣人目光，若能得召见，岂不就平步青云？
这样的机会，多么难得，当然得抓住。
刑名师爷是所有师爷里最重要的一位，比钱谷师爷排名还高，因为刑名这块更加专业，处理不好容易翻车出事。
这位陈师爷也是绍兴人，搞了半辈子刑名，早无意于仕途，据说这些年也攒了四五万两银子，在老家买田置业，也是很风光的。
“我觉得咱们得紧跟着朝廷政策走，万岁北伐，亲取登州，如今坐镇于此，分兵去取莱州等，看样子是要在登莱长久坚守的，所以咱们这头三板斧，就得从此着手。”
“首先，得安稳，之前清廷逼的紧，咱们也只能想办尽法逼缴银子等，可已经引起百姓们的怨恨，各地反叛不断。咱们现在得更改政策，不能再这样了。”
杜凤和捋着胡须，“陈老夫子请说。”
“首先，张贴安民告示，派衙役下乡宣传，之前的追缴十年的税赋等事，可以马上停止。”
“匠班银也停了， 强征工匠的事也停一停。”
“先安抚民怨，然后向御营借些粮，或买些粮，登州府各县施粥赈灾，把灾民、饥民们先安抚住，想办法让他们还乡，不要在外游荡了，特别是得想办法让他们赶紧恢复耕种，能种一季是一季，种子没有，我们官府先借给他们。”
这几件事情，都是费力不讨好的事情，更是没什么油水的事情，但现在为了表现，得做。
杜凤和点头。
“还有呢？”
“我建议可以由府县出面，在各地招揽一些登州以外来的灾民，把现在荒芜的一些田地，搞官屯，再把一些荒芜的田地，交给御营搞军屯。
现在到处都荒芜的田地，许多还是无主了的田。
更有许多之前被鞑子没收的田，这些田都要马上造册移交给朝廷处置。”
杜凤和总结道，“张榜抚民、借粮赈灾，招民屯田，对吧？”
第444章 莱州
朱以海看着陈潜夫给他送上来的奏折，摇头。
“这个杜凤和本事还是有些的，只是这老毛病不少。给他留了一万两银子，这倒是很大方啊，全拿来送礼打点了。”
杜凤和没给朱以海送银子，而是张罗来了六个美人，陈潜夫说都很年轻, 而且出身还行，都是官宦人家的千金小姐，知书达礼还皆是二八佳人。因为家中降虏附逆，所以被抄家，这些姑娘也就跌落尘埃。
“那几个姑娘我看过，确实都是窈窕淑女，楚楚可怜，陛下倒可以收下。”
朱以海却摇头。
姑娘们虽可怜, 可这也不是他纳美人的理由, 这里是战场。
“这样，问下姑娘们是否愿意嫁给朕的御营军官，若是愿意，朕为她们安排相亲，看上了哪个俊杰，朕给她们赐婚。”
“陛下真不要？这样的姑娘可不多，暂时做个宫人也好，陛下身边也没个细心温柔的宫人侍候，都是些糙爷们。”
“这风气不能乱开的。”朱以海仍摇头，“杜凤和的礼，没人收吧？”
“国法军纪在此，谁敢收他的贿赂？再说了, 也犯不上为了那点银子搭上大好前途啊。”陈潜夫笑着道，说是一万两银子送礼, 但现在登州多少大臣在，每个人也摊不到多少。如他陈潜夫，还是亲自放出杜凤和的人, 杜凤和也不过给他送了五百两银子加两个灾民少女。
五百两银子, 对陈潜夫这样的金紫重臣来说，那真是不值一提。
朱以海继位以来，不仅厚饷供军，还高薪养廉，虽然说高薪并不能就杜绝贪污，但如果给的薪水太低，手中又有权力，那明摆着逼着人权力寻租。这种自欺欺人的事情其实没什么意思，最后损害的还是朝廷权威，和百姓利益。
所以朱以海宁愿把这些摆到台面上来。
如陈潜夫这样的重臣，按本品阶有俸禄，在原来标准上提升了许多，另外还额外的发一份恩俸，相当于年终奖。
此外还有饭银，这就是生活津贴了，如陈潜夫这样的重臣，饭银一年就得有两三千两，另外他还身兼多职，兼职也是给补贴的。
另外，所有的官员，按品阶发俸禄，另外还按职事发职钱，按兼职发补贴，又有饭补。
这些都是摆在明面上的，而不是过去那种什么冰敬炭敬这些送礼灰色收入。
再加上年节时还一般会有赏赐。
加上各种物资的福利。
京官们待遇提高许多，养家那是绰绰有余，还能很富余，就算不贪污，灰色收入少弄点，也一样过的滋润。
而如陈潜夫这样的重臣，身兼数职，他的收入更多。
甚至因为现在朝廷把许多原先官员的幕僚，增设了一些正式的吏编，改由朝廷来发薪俸，这也减少了官员们的开支，实际提高了收入。
五百两银子，对陈潜夫来说，那真是看不上眼的。
当然，给一般官员随从门子的门包啊见面礼之类的一点小礼物，只要不多，朱以海也不会怎么太上纲上线。
“让杜凤和把那些银子都收回去，把心思都用在如何安定登州府，恢复民生经济上面，到处都是灾民饥民，他这父母官得让治下百姓能填饱肚子，能有屋住，能有希望。”
“登州到处都是荒地，到处是饥民，想办法组织饥民们把地耕起来，这样等到收获季节，才有粮收，而不是一直游荡逃荒，必须得自食其力。欠缺种子，我们可以想办法弄来，但人必自救先。”
登州地方民政恢复，这是当务之急，用杜凤和这种地方官员，也是较实用的权宜之法。
